Führende Politiker im **Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten** haben den Text eines ausgehandelten Gesetzentwurfs zur Neufassung eines US-Überwachungsprogramms veröffentlicht, das es Bundesbeamten erlaubt, ohne richterliche Anordnung auf die Kommunikationen von Amerikanern zuzugreifen. Dieser Schritt hat eine neue Welle von Debatten über Datenschutz und staatliche Übergriffe ausgelöst. ### Verlängerung von Abschnitt 702: Eine umstrittene Erneuerung Der Gesetzentwurf sieht eine Verlängerung von **Abschnitt 702** des **Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA)** um weitere drei Jahre vor. Dieses Programm steht unter zunehmender Beobachtung, nachdem bekannt wurde, dass Bundesbeamte es zur Überwachung von Aktivisten der Rassengerechtigkeit, politischen Spendern, Journalisten und sogar Kongressabgeordneten eingesetzt haben. Die Bedenken werden durch die Demontage bestehender Aufsichtsmechanismen noch verstärkt. ### FBI unter der Lupe wegen Datenbankabfragen Aktuelle Berichte deuten darauf hin, dass **FBI**-Beamte Bundesdatenbanken nach Informationen über eine Reporterin der **New York Times**, **Elizabeth Williamson**, durchsucht haben, nachdem sie einen Artikel über die Freundin des FBI-Direktors veröffentlicht hatte. Obwohl unklar ist, ob Material aus **Abschnitt 702** involviert war, wirft der Vorfall weitere Fragen über die internen Kontrollen des Büros und das Missbrauchspotenzial auf. ### Kosmetische Reformen oder legislative Abzocke? Obwohl der Gesetzentwurf Bestimmungen enthält, die den Zugriff des FBI auf die 702-Datenbank einschränken zu scheinen, argumentieren Kritiker, dass diese Reformen weitgehend kosmetischer Natur sind. Eine Schlüsselbestimmung verlangt vom FBI, seine Abfragen mit der Kennung eines Amerikaners gegenüber dem **Office of the Director of National Intelligence (ODNI)** zu rechtfertigen. Dem ODNI-Büro fehlen jedoch die Mitarbeiter, die subpoena-Befugnis und die Autorität, um unangemessene Abfragen wirksam anzufechten, was Bedenken hinsichtlich der tatsächlichen Auswirkungen dieser Maßnahme aufwirft. Darüber hinaus sind Anwälte, die diese Abfragen überprüfen, als "at-will"-Angestellte eingestuft, was sie anfällig für eine Kündigung macht, wenn sie unangemessene Aktivitäten melden. ### Strafrechtliche Sanktionen: Eine zahnlose Abschreckung? Abschnitt 3 des Gesetzentwurfs droht FBI-Mitarbeitern mit bis zu fünf Jahren Gefängnis für Verstöße gegen die Abfragevorschriften. Der hohe rechtliche Standard, nachzuweisen, dass Verstöße "wissentlich und vorsätzlich" begangen wurden, macht erfolgreiche Strafverfolgungen jedoch unwahrscheinlich. ### "Fourth Amendment Requirement": Ein irreführender Titel Abschnitt 4 mit dem Titel "Fourth Amendment Requirement for Targeting United States Persons" wird als bloßes "Feigenblatt" kritisiert, da er Handlungen verbietet, die bereits illegal sind. Diese Bestimmung wird als Versuch von Gesetzgebern angesehen, die Unterstützung für verfassungsmäßige Schutzmaßnahmen zu demonstrieren, ohne sinnvolle Änderungen umzusetzen. ### Begrenzter Zugang des Kongresses Abschnitt 5 weist den Generalstaatsanwalt der USA an, die Regeln für den Zugang des Kongresses zu dem geheimen Gericht, das das 702-Programm überwacht, zu überarbeiten. Das Ausmaß dieses Zugangs hängt jedoch vollständig vom Ermessen des Generalstaatsanwalts ab. ### Anwaltsgenehmigungspflicht Abschnitt 6 verlangt von einem Anwalt und nicht von einem Vorgesetzten die Genehmigung von Abfragen der 702-Datenbank unter Verwendung der Kennung eines Amerikaners. Da diese Anwälte jedoch ebenfalls als "at-will"-Angestellte eingestuft sind, bleibt ihre Unabhängigkeit fraglich. ### GAO-Prüfung: Unsichere Auswirkungen Abschnitt 7 beauftragt das **Government Accountability Office (GAO)** mit der Prüfung der Zielverfahren des Programms. Der Wert dieser Prüfung hängt von der Bereitschaft der Geheimdienste ab, dem GAO echten Zugang zu den relevanten technischen Mechanismen zu gewähren. ### Spaltung und Meinungsverschiedenheiten Der Abgeordnete **Jim Himes**, ranghöchstes Mitglied des Geheimdienstausschusses des Repräsentantenhauses, sieht sich unter Druck gesetzt, zurückzutreten. Kritiker werfen ihm vor, überwachungsfreie Überwachung zu unterstützen und die Datenkäufe der Geheimdienste herunterzuspielen. Senator **Ron Wyden** hat den Gesetzentwurf als "Abstempelung" ungezügelter Überwachung verurteilt und vor "gefälschten Reformen" gewarnt. **Bob Goodlatte** vom **Project for Privacy and Surveillance Accountability** argumentiert, dass die Kernbestimmung des Gesetzentwurfs lediglich das bestehende Gesetz wiederholt, ohne wirkliche Hindernisse für das FBI zu schaffen.