Kaliforniens AB 1856: Open-Source-Ausnahme ein Schritt nach vorn, aber Bedenken hinsichtlich Altersbeschränkungen bleiben bestehen
Kaliforniens vorgeschlagene Änderungen des Digital Age Assurance Act (AB 1043) bieten eine teilweise Erleichterung für Open-Source-Betriebssysteme. Das geänderte Gesetz, AB 1856, erweitert jedoch weiterhin die Anforderungen an Altersbeschränkungen, was Bedenken hinsichtlich der Privatsphäre, Sicherheit und Meinungsfreiheit der Nutzer aufwirft.
Nach öffentlichem Widerstand erwägen kalifornische Gesetzgeber, Open-Source-Betriebssysteme von den breiten Altersbeschränkungsanforderungen des **Digital Age Assurance Act (AB 1043)** aus dem letzten Jahr auszunehmen. Trotz dieser potenziellen Verbesserung birgt das aktuelle Gesetz weiterhin erhebliche Risiken für die Meinungsfreiheit, die Privatsphäre und die Sicherheit von Internetnutzern.
Während die Open-Source-Ausnahme, falls sie in Kraft tritt, einige der negativen Auswirkungen des Gesetzes abmildern würde, würden die verbleibenden Änderungen, die von **AB 1856** vorgeschlagen werden, alle Webbrowser und Websites dazu verpflichten, das Alter der Nutzer abzufragen und zu sammeln. Dies stellt eine Erweiterung des Altersbeschränkungssystems von AB 1043 dar und verschärft seine verfassungswidrigen Eingriffe in die Meinungsfreiheit, die Privatsphäre und die Sicherheit der Nutzer. Da AB 1856 im Senat weiter voranschreitet, wird die **Electronic Frontier Foundation (EFF)** weiterhin auf Änderungen drängen, die diese Schäden minimieren.
### AB 1856 erweitert das Altersbeschränkungssystem von AB 1043
Letztes Jahr verabschiedete Kalifornien AB 1043, das alle Betriebssysteme und App-Stores verpflichtet, Altersbeschränkungssysteme zu implementieren, die Nutzer nach ihrem Alter kategorisieren. Wie die EFF bereits argumentiert hat, schafft dieser Rahmen Möglichkeiten zur Zensur, führt unnötige und verfassungswidrige Hindernisse für den Zugang zu rechtmäßiger Online-Meinungsäußerung ein, bedroht die Anonymität und setzt Online-Dienste unter Druck, riesige Mengen sensibler Nutzerdaten zu sammeln. Darüber hinaus belasten die umfangreichen Compliance-Auflagen von AB 1043 das Open-Source-Ökosystem, das einen Großteil des modernen Webs untermauert, unverhältnismäßig stark.
Als Reaktion auf diese Mängel führten Gesetzgeber in diesem Jahr AB 1856 ein, angeblich als "Bereinigungsgesetz" für AB 1043. Anstatt sich jedoch ausschließlich auf die Behebung der spezifischen und erheblichen Schäden von AB 1043 (wie z. B. die Auswirkungen auf Open-Source-Betriebssysteme) zu konzentrieren, hat AB 1856 den Geltungsbereich des Systems erweitert und seine Altersbeschränkungsanforderungen auf Browser und Websites ausgedehnt.
Die EFF lehnte AB 1856 aus zwei Hauptgründen ab, wie in ihrem Ablehnungsschreiben an die Assembly dargelegt:
1. Die Schäden, die Altersbeschränkungssysteme für die Meinungsfreiheit, die Privatsphäre und die Anonymität der Nutzer darstellen.
2. Die unverhältnismäßigen Schäden, die dieses spezielle System Open-Source-Entwicklern zufügt.
### Open-Source-Bedenken durch Änderung teilweise gemildert
Am 28. Mai verabschiedete die Assembly AB 1856 mit einer nahezu einstimmigen Abstimmung (68-1).
Vor der Abstimmung wurde AB 1856 geändert, um die Compliance-Auflagen für Open-Source-Betriebssysteme zu erleichtern. Dies ist eine bedeutende Verbesserung und eine willkommene Erleichterung für Open-Source-Entwickler, die starke Bedenken hinsichtlich der existenziellen Bedrohung geäußert haben, die die Altersbeschränkungsanforderung von AB 1043 darstellen würde.
Die neue Ausnahme besagt:
> „Betriebssystemanbieter" bezeichnet keine Person oder Entität, die ein Betriebssystem oder eine Anwendung unter Lizenzbedingungen vertreibt, die es einem Empfänger gestatten, die Software zu kopieren, weiterzuverbreiten und zu modifizieren."
Die EFF interpretiert diese Änderung so, dass Open-Source-Betriebssysteme von der Anforderung befreit sind, die Altersdaten der Nutzer zu sammeln und zu übermitteln. Dies ist ein klarer Sieg für Open-Source-Entwickler. Das Gesetz ist nun enger gefasst als zuvor, und die Gesetzgeber haben eindeutig auf die Bedenken der EFF und der breiteren Open-Source-Community reagiert.
Einige wichtige Fragen bleiben unbeantwortet. Beispielsweise ist unklar, wie das Gesetz angewendet würde, wenn ein Open-Source-Betriebssystem in ein kommerzielles Produkt oder eine Dienstleistung integriert wird. Darüber hinaus könnten die Gesetzgeber, angesichts der Platzierung der Ausnahme innerhalb der Definition von "Betriebssystemanbieter", klären, dass die Ausnahme sowohl für Open-Source-Betriebssysteme *als auch* für Anwendungen gilt.
Dennoch reduziert die Änderung selbst bei dieser Mehrdeutigkeit die potenziellen Schäden, die AB 1043 vielen Open-Source-Entwicklern zufügen könnte, erheblich.
### AB 1856 erweitert das problematische Altersbeschränkungssystem weiterhin
Auch mit dieser Verbesserung lehnt die EFF AB 1856 weiterhin ab, da es den umfassenden Altersbeschränkungsrahmen Kaliforniens letztendlich weit über den ursprünglichen Geltungsbereich von AB 1043 hinaus erweitert.
In AB 1856 und seinen Änderungen hat die Assembly das grundlegende Problem des Altersbeschränkungssystems von AB 1043 nicht behoben: Mandatierte Altersbeschränkungssysteme bedrohen die Meinungsfreiheit, die Privatsphäre, die Anonymität und die Sicherheit der Nutzer.
Obwohl AB 1043 Unternehmen nicht ausdrücklich zur Altersverifizierung verpflichtet, etabliert es dennoch eine Haftungsstruktur, die Unternehmen stark dazu ermutigt, das Alter der Nutzer zu überprüfen. In der Praxis könnte dies zu mehr Ausweiskontrollen, mehr biometrischer Erfassung, invasiverer Datenerfassung und erhöhtem Risiko von Datenlecks sowie zu mehr Hindernissen für die rechtmäßige Meinungsäußerung sowohl für Erwachsene als auch für junge Menschen führen.
Anstatt die Reichweite von AB 1043 zu verringern, hat AB 1856 sie *erweitert*, um Browseranbieter und Website-Betreiber in die Liste der Entitäten aufzunehmen, die seine Altersbeschränkungsanforderungen erfüllen müssen. Dies erweitert den Geltungsbereich von AB 1043 dramatisch und zieht mehr Dienste, Entwickler und Nutzer in einen Datenerfassungsrahmen, der Anonymität und Privatsphäre zerstört und noch nicht vollständig implementiert oder bewertet wurde. Das Ergebnis wäre, dass es für normale Internetnutzer nahezu unmöglich wird, die Altersbeschränkungen von AB 1043 zu umgehen.
### Der Kampf verlagert sich in den Senat
Aus diesen Gründen wird die EFF weiterhin gegen AB 1856 opponiert. Obwohl es die Assembly passiert hat, ist der Kampf noch nicht vorbei. Da das Gesetz im Senat weiter voranschreitet, werden wir uns weiterhin für Änderungen einsetzen, die AB 1043 wirklich "bereinigen" und seinen Geltungsbereich verengen und den Nutzern einen besseren Schutz vor den Schäden von Altersbeschränkungssystemen bieten.