A.B. 1043 de California: ¿Una trampa de censura disfrazada de seguridad infantil?
La **Electronic Frontier Foundation (EFF)** expresa su preocupación por la A.B. 1043 de California, que entrará en vigor en 2027. La EFF argumenta que el proyecto de ley, destinado a proteger a los jóvenes en línea, podría en realidad conducir a la censura y a riesgos de privacidad al exigir sistemas de segmentación por edad para sistemas operativos y tiendas de aplicaciones.
La **Electronic Frontier Foundation (EFF)** ha advertido durante mucho tiempo contra el bloqueo de internet por edad. Dichos mandatos atentan contra los cimientos de internet libre y abierto, creando barreras innecesarias para que adultos y jóvenes accedan a la información. También perjudican a los desarrolladores pequeños y de código abierto. La EFF cree que ninguna de las opciones de verificación de edad disponibles es perfecta en términos de protección de información privada y provisión de acceso para todos.
El año pasado, la EFF expresó su preocupación por la **A.B. 1043** como uno de varios proyectos de ley en la legislatura de California que adoptaron el enfoque equivocado para proteger a los jóvenes en línea, centrándose en la censura en lugar de la privacidad. Ahora que la **A.B. 1043** entrará en vigor en 2027, la EFF ha abordado las preocupaciones sobre sus posibles efectos.
### La Trampa de Censura de la A.B. 1043
Incluso las propuestas que no exigen explícitamente la verificación de edad, como la **A.B. 1043**, pueden crear muchos de los mismos problemas de censura. La **A.B. 1043** exige que todos los sistemas operativos y tiendas de aplicaciones creen sistemas de segmentación por edad que clasificarán a sus usuarios según su edad. Luego, se requiere que los usuarios proporcionen su fecha de nacimiento o edad a los sistemas operativos y aplicaciones para que puedan ser colocados en su respectivo segmento de edad. La **A.B. 1043** también exige que los desarrolladores de aplicaciones y software recopilen esta información de segmentación por edad cuando un usuario desee utilizar dicho software o aplicación.
La **A.B. 1043** trata la señal de segmentación por edad enviada por un usuario como si otorgara a la aplicación o servicio conocimiento real de las edades de los usuarios. El conocimiento de que el usuario es menor de edad podría servir de base para la responsabilidad legal bajo otras leyes, como el Código de Diseño Apropiado para la Edad de California.
El resultado es una receta para la censura. Los desarrolladores de aplicaciones y software para sistemas operativos pueden interpretar la **A.B. 1043** y su posible aplicación por parte del Fiscal General de California como un requisito para excluir a los usuarios que dicen ser menores de edad o que no encajan en un segmento de edad específico que consideren aceptable para usar su aplicación o software. Pero los menores tienen derecho de la Primera Enmienda a acceder a la gran mayoría de estas aplicaciones y servicios. Lo que California ha hecho es, esencialmente, externalizar la censura a los desarrolladores, quienes probablemente recurrirán a la sobrecensura.
### El Lenguaje Amplio Socava los Objetivos de la Política
El enfoque de "talla única" de la **A.B. 1043** también es problemático porque ignora las muchas formas en que creamos y usamos herramientas digitales. Asume que internet y los dispositivos digitales comienzan y terminan con las principales empresas de tecnología y fabricantes de dispositivos, cuando ese no es el caso. Además, muchas familias comparten dispositivos, especialmente en hogares de bajos ingresos. Estas propuestas no tienen en cuenta las situaciones en las que hay más de un usuario de un dispositivo.
Adicionalmente, las propuestas amplias que exigen la implementación de tales herramientas de censura bajo el pretexto de proteger la seguridad de los jóvenes obligan a los desarrolladores a recurrir a soluciones imperfectas, o arriesgarse a ser declarados no conformes y ser expulsados del mercado. Muchos de estos mandatos imaginan tecnología que actualmente no existe. Tales mandatos mal concebidos, en verdad, no pueden lograr el objetivo declarado de verificación de edad. A menudo, son fáciles de eludir y muchos también exponen a los consumidores a un riesgo real de filtración de datos.
### Exprimir a los Desarrolladores Pequeños y de Código Abierto Perjudica a Todos
Las cargas de la **A.B. 1043** recaen de manera particularmente pesada en los desarrolladores que no pertenecen a grandes empresas con amplios recursos, como los que desarrollan software de código abierto. No reconocer la diversidad del desarrollo de software al pensar en la responsabilidad legal en estas propuestas limita efectivamente las opciones de software, lo cual es especialmente perjudicial en un momento en que el poder computacional se está concentrando rápidamente en manos de unos pocos. Esto perjudica el derecho de los usuarios y desarrolladores a la libre expresión, sus libertades digitales, la privacidad y la capacidad de crear y usar plataformas abiertas. También, perversamente, afianza el dominio de los principales desarrolladores de sistemas operativos y fabricantes de dispositivos.
La **A.B. 1043** y propuestas similares también plantean considerables problemas de implementación porque abarcan una red potencialmente amplia. La **A.B. 1043**, por ejemplo, excluye el "servicio de acceso a internet de banda ancha", el "servicio de telecomunicaciones" y el "uso de un producto físico", mientras que los "dispositivos móviles" y las "computadoras" están cubiertos. Sin embargo, tantos dispositivos podrían caer en estas categorías; la gente considera que los relojes inteligentes son computadoras, por ejemplo. Prácticamente cualquier dispositivo digital que ejecute software creado en las últimas tres décadas podría caer en esa categoría. Esto significa que los consumidores pueden tener que enviar información de edad a más empresas que nunca, aumentando nuevamente la posibilidad de uso indebido de datos y filtraciones de datos.
### Todavía Hay una Mejor Manera
Los legisladores no necesitan sacrificar los derechos de la Primera Enmienda y la privacidad de sus electores para crear un internet más seguro, pero pueden abordar muchos de los daños que estas propuestas buscan mitigar. Muchos legisladores han reconocido estos enfoques, como la minimización de datos, en sus propuestas. En lugar de crear bloqueos por edad, una ley de privacidad bien elaborada que nos empodere a todos, jóvenes y adultos por igual, para controlar cómo se recopilan y utilizan nuestros datos sería un paso crucial en la dirección correcta.