Le programme 287(g) de l'ICE : Petite ville, Big Data et préoccupations concernant la transparence
Une petite ville du New Hampshire, Carroll, a reçu un financement important du **Department of Homeland Security (DHS)** pour sa participation au programme controversé 287(g), soulevant des préoccupations quant à la transparence et au contrôle des données. Les demandes de documents publics révèlent un réseau complexe d'accords entre les forces de l'ordre locales et l'**Immigration and Customs Enforcement (ICE)**, y compris un 'accord de service' non public qui soulève des questions sur l'accès à l'information.
Le 2 mars, Carroll, New Hampshire, avec une population de seulement 820 habitants, a reçu un virement de 122 515 $ du **DHS**, devenant ainsi l'un des premiers bénéficiaires des efforts de l'administration Trump pour intégrer les agents locaux dans les efforts d'application de la loi fédérale en matière d'immigration.
**Le programme 287(g) : un examen plus approfondi**
Quatre mois plus tôt, Carroll a rejoint le "Task Force Model" du **DHS**, une composante du programme 287(g). Cet accord engage essentiellement le service de police de la ville à aider l'**ICE** dans l'application de la loi fédérale en matière d'immigration. Les quatre agents à temps plein de Carroll se sont inscrits en tant qu'agents de la force opérationnelle, en échange de la prise en charge des coûts associés par le **DHS**, y compris les salaires.
Au 23 mars, les données de l'**ICE** indiquent que 920 agences d'application de la loi se sont inscrites à ce programme, dont 500 services de police municipaux, de villages et de villes.
**Incitations financières et tactiques de recrutement**
Des courriels obtenus grâce à des demandes de documents publics éclairent les stratégies de recrutement de l'**ICE**. L'**ICE** a offert jusqu'à 7 500 $ pour l'équipement par agent formé et 100 000 $ pour un nouveau véhicule aux départements soumettant un nouveau mémorandum d'accord.
Selon des courriels de l'**ICE** au chef de la police de Carroll, l'agence s'est également engagée à couvrir les salaires annuels des agents, jusqu'à un quart de ces salaires en frais d'heures supplémentaires et des primes financières trimestrielles entre 500 $ et 1 000 $ basées sur le pourcentage de chaque agent de "localisation réussie d'étrangers fournie par l'**ICE**".
**Préoccupations concernant la transparence et le contrôle des données**
Bien qu'un accord public existe entre Carroll et l'**ICE**, les documents révèlent un "accord de service" séparé et non public traitant de la responsabilité. Cet accord privé stipule que les informations obtenues dans le cadre de l'accord sont "sous le contrôle de l'**ICE**" et soumises uniquement aux demandes de documents fédéraux, limitant potentiellement l'accès du public.
L'accord public stipule que les agents de Carroll, s'ils sont nommés dans un procès lié à l'application de la loi fédérale en matière d'immigration, "peuvent" demander une représentation du ministère de la Justice. L'accord privé contient une promesse supplémentaire : si Carroll est nommé dans le cadre d'un procès intenté par un immigrant contestant son statut d'immigration ou sa détention, l'**ICE** "demandera que le **DOJ** soit responsable de la défense de toute poursuite".
Cet accord privé impose également à Carroll de notifier le Bureau des relations avec le Congrès de l'**ICE** de toute demande d'information émanant de membres du Congrès et de faire approuver les communiqués de presse par le bureau des affaires publiques de l'**ICE**.
**Impact sur l'accès aux documents**
Les stipulations de l'accord privé semblent avoir un impact sur l'accès aux documents. Suite à une demande de documents déposée auprès d'Auburn, une autre ville du New Hampshire ayant un accord de force opérationnelle, un lieutenant de police a déclaré que le département devrait se coordonner avec le **Department of Homeland Security** avant de publier des documents.