Loi AB 1856 en Californie : l'exemption pour l'open source est un pas en avant, mais les préoccupations concernant le filtrage par âge persistent
Les amendements proposés par la Californie à la loi sur la protection de l'âge numérique (AB 1043) offrent un répit partiel aux systèmes d'exploitation open source. Cependant, le projet de loi modifié, l'AB 1856, étend les exigences de classification par âge, soulevant des inquiétudes quant à la vie privée des utilisateurs, à la sécurité et à la liberté d'expression.
Après avoir fait face à un contrecoup public, les législateurs californiens envisagent d'exempter les systèmes d'exploitation open source des exigences générales de classification par âge imposées par la **Digital Age Assurance Act (AB 1043)** de l'année dernière. Malgré cette amélioration potentielle, le projet de loi actuel présente toujours des risques importants pour la liberté d'expression, la vie privée et la sécurité des internautes.
Bien que l'exemption pour l'open source, si elle est adoptée, atténuerait certains des impacts négatifs de la loi, les amendements restants proposés par l'**AB 1856** obligeraient tous les navigateurs web et sites web à demander et collecter l'âge des utilisateurs. Cela représente une extension du système de classification par âge de l'AB 1043, exacerbant ses atteintes constitutionnelles à la liberté d'expression, à la vie privée et à la sécurité des utilisateurs. Alors que l'AB 1856 progresse vers le Sénat, la **Electronic Frontier Foundation (EFF)** continuera de plaider pour des amendements qui minimisent ces préjudices.
### L'AB 1856 étend le régime de filtrage par âge de l'AB 1043
L'année dernière, la Californie a adopté l'AB 1043, qui oblige tous les systèmes d'exploitation et les boutiques d'applications à mettre en œuvre des systèmes de classification par âge qui catégorisent les utilisateurs en fonction de leur âge. Comme l'EFF l'a déjà soutenu, ce cadre crée des opportunités de censure, impose des obstacles inutiles et inconstitutionnels à l'accès à la parole légale en ligne, menace l'anonymat et pousse les services en ligne à collecter de grandes quantités de données utilisateur sensibles. De plus, les charges de conformité étendues de l'AB 1043 affectent de manière disproportionnée l'écosystème open source qui sous-tend une grande partie du web moderne.
En réponse à ces lacunes, les législateurs ont introduit l'AB 1856 cette année, ostensiblement comme un projet de loi de « nettoyage » pour l'AB 1043. Cependant, plutôt que de se concentrer uniquement sur la résolution des préjudices spécifiques et importants de l'AB 1043 (tels que son impact sur les systèmes d'exploitation open source), l'AB 1856 a élargi la portée du régime, étendant ses exigences de classification par âge aux navigateurs et aux sites web.
L'EFF s'est opposée à l'AB 1856 pour deux raisons principales, comme indiqué dans sa lettre d'opposition à l'Assemblée :
1. Les préjudices que les régimes de filtrage par âge font peser sur la liberté d'expression, la vie privée et l'anonymat des utilisateurs.
2. Les préjudices disproportionnés que ce régime particulier impose aux développeurs open source.
### Les préoccupations relatives à l'open source sont quelque peu atténuées par l'amendement
Le 28 mai, l'AB 1856 a été adoptée par l'Assemblée par un vote quasi unanime (68-1).
Avant le vote, l'AB 1856 a été modifiée pour alléger le fardeau de conformité des systèmes d'exploitation open source. C'est une amélioration significative et un soulagement bienvenu pour les développeurs open source, qui ont exprimé de vives inquiétudes quant à la menace existentielle que représenterait le mandat de filtrage par âge de l'AB 1043.
La nouvelle exception stipule :
> « Prestataire de système d'exploitation » ne désigne pas une personne ou une entité qui distribue un système d'exploitation ou une application sous des conditions de licence qui permettent à un destinataire de copier, redistribuer et modifier le logiciel.
L'EFF interprète cet amendement comme exemptant les systèmes d'exploitation open source de l'obligation de collecter et de transmettre les données de classification par âge des utilisateurs. C'est une victoire claire pour les développeurs open source. Le projet de loi est maintenant plus restreint qu'auparavant, et les législateurs ont clairement répondu aux préoccupations soulevées par l'EFF et la communauté open source au sens large.
Certaines questions importantes restent sans réponse. Par exemple, il n'est pas clair comment la loi s'appliquerait lorsqu'un système d'exploitation open source est intégré dans un produit ou un service commercial. De plus, compte tenu de l'emplacement de l'exemption dans la définition de « prestataire de système d'exploitation », les législateurs pourraient clarifier que l'exemption s'applique aux systèmes d'exploitation *et* aux applications open source.
Néanmoins, même avec cette ambiguïté, l'amendement réduit considérablement le préjudice potentiel que l'AB 1043 pourrait infliger à de nombreux développeurs open source.
### L'AB 1856 étend toujours le problématique régime de classification par âge
Même avec cette amélioration, l'EFF s'oppose toujours à l'AB 1856 car elle étend finalement le cadre général de classification par âge de la Californie bien au-delà de la portée initiale de l'AB 1043.
Dans l'AB 1856 et ses amendements, l'Assemblée n'a pas résolu le problème fondamental du régime de classification par âge de l'AB 1043 : les systèmes de filtrage par âge obligatoires menacent la liberté d'expression, la vie privée, l'anonymat et la sécurité des utilisateurs.
Bien que l'AB 1043 n'exige pas explicitement des entreprises qu'elles effectuent une vérification d'âge, elle établit néanmoins une structure de responsabilité qui encourage fortement les entreprises à vérifier l'âge des utilisateurs. En pratique, cela pourrait entraîner davantage de contrôles d'identité, davantage de numérisation biométrique, une collecte de données plus invasive et un risque accru de violations de données, ainsi que davantage d'obstacles à la parole légale pour les adultes et les jeunes.
Au lieu de réduire la portée de l'AB 1043, l'AB 1856 l'*a étendue* pour inclure les fournisseurs de navigateurs et les opérateurs de sites web dans la liste des entités qui doivent se conformer à ses exigences de classification par âge. Cela élargit considérablement la portée de l'AB 1043 et entraîne davantage de services, de développeurs et d'utilisateurs dans un cadre de collecte de données destructeur d'anonymat et de vie privée qui n'a pas encore été entièrement mis en œuvre ou évalué. Le résultat rendrait presque impossible pour les utilisateurs réguliers d'Internet d'éviter les filtres d'âge de l'AB 1043.
### Le combat se déplace vers le Sénat
Pour ces raisons, l'EFF continuera de s'opposer à l'AB 1856. Bien qu'elle ait été adoptée par l'Assemblée, la bataille n'est pas terminée. Alors que le projet de loi progresse au Sénat, nous continuerons à plaider pour des amendements qui « nettoient » et réduisent véritablement la portée de l'AB 1043, et offrent une plus grande protection aux utilisateurs contre les préjudices des systèmes de filtrage par âge.