電子フロンティア財団（EFF）は、インターネットへの年齢制限に長年警鐘を鳴らしてきました。このような義務化は、自由で開かれたインターネットの基盤を揺るがし、成人および若年層の情報アクセスに不必要な障壁を作り出します。また、小規模な開発者やオープンソース開発者にも打撃を与えます。EFFは、利用可能な年齢確認の選択肢のいずれも、個人情報を保護し、すべての人にアクセスを提供するという点で完璧ではないと考えています。 昨年、EFFは、カリフォルニア州議会におけるいくつかの法案の中でも、検閲に焦点を当てることでオンラインでの若年層保護に誤ったアプローチをとっている法案の一つとしてA.B. 1043に懸念を表明しました。現在、A.B. 1043が2027年に施行されるにあたり、EFFはその潜在的な影響についての懸念に対処しました。 ### A.B. 1043の検閲の罠 たとえ年齢確認を明示的に義務付けていない提案であっても、A.B. 1043のような法案は、同じような検閲の問題を数多く引き起こす可能性があります。A.B. 1043は、すべてのオペレーティングシステムとアプリストアに対し、ユーザーを年齢に基づいて区分する年齢区分システムを作成することを義務付けています。その後、ユーザーはオペレーティングシステムやアプリに生年月日または年齢を提供し、それぞれの年齢区分に配置される必要があります。A.B. 1043はまた、ユーザーがそのソフトウェアまたはアプリケーションを使用したい場合に、アプリケーションおよびソフトウェア開発者にこの年齢区分情報を収集することを義務付けています。 A.B. 1043は、ユーザーから送信された年齢区分シグナルを、アプリケーションまたはサービスがユーザーの年齢を実際に把握しているとみなします。ユーザーが未成年者であるという知識は、カリフォルニア州年齢適合設計法などの他の法律の下での責任の根拠となる可能性があります。 その結果、検閲につながります。オペレーティングシステムのアプリケーションおよびソフトウェア開発者は、A.B. 1043とそのカリフォルニア州司法長官による潜在的な執行を、未成年者であると主張するユーザー、または特定の年齢区分に適合しないユーザーをアプリケーションまたはソフトウェアの使用から除外することを要求するものと解釈する可能性があります。しかし、未成年者には、これらのアプリやサービスの大部分にアクセスする憲法修正第1条の権利があります。カリフォルニア州が行ったことは、本質的に開発者に検閲をアウトソースしたことであり、開発者は過剰な検閲に傾倒する可能性が高いです。 ### 広範な文言が政策目標を損なう A.B. 1043の画一的なアプローチは、私たちがデジタルツールを作成し使用する多くの方法を無視しているため、問題があります。それは、インターネットとデジタルデバイスが、支配的なテクノロジー企業やデバイスメーカーで始まり終わるという前提に立っていますが、実際はそうではありません。さらに、多くの家族はデバイスを共有しており、特に低所得世帯ではその傾向があります。これらの提案は、デバイスの複数のユーザーがいる状況を考慮していません。 さらに、若年層の安全保護を装ってこのような検閲ツールの実装を要求する広範な提案は、開発者に不完全な解決策を模索することを強いるか、またはコンプライアンス違反とみなされ市場から排除されるリスクを負わせます。これらの義務の多くは、現存しないテクノロジーを想定しています。このような杜撰な義務は、実際には、年齢確認という謳われた目標を達成できません。しばしば、それらは回避が容易であり、多くのものは消費者を実際のデータ侵害リスクにさらします。 ### 小規模およびオープンソース開発者を圧迫することは、すべての人を傷つける A.B. 1043の負担は、特にオープンソースソフトウェアを開発しているような、大規模でリソースの豊富な企業ではない開発者に重くのしかかります。これらの提案における責任を考える際に、ソフトウェア開発の多様性を認識しないことは、ソフトウェアの選択肢を効果的に制限します。これは、計算能力が急速に少数の手に集中している時期においては特に有害です。これは、ユーザーと開発者の表現の自由、デジタル自由、プライバシー、そしてオープンなプラットフォームを作成し使用する能力を損ないます。また、逆説的に、主要なオペレーティングシステム開発者およびデバイスメーカーの支配を強化します。 A.B. 1043および類似の提案は、潜在的に広範な範囲をカバーするため、かなりの実装上の問題も引き起こします。例えば、A.B. 1043は、「ブロードバンドインターネットアクセスサービス」、「電気通信サービス」、「物理的な製品の使用」を除外していますが、「モバイルデバイス」や「コンピューター」は対象となっています。しかし、多くのデバイスがこれらのカテゴリに該当する可能性があります。例えば、人々はスマートウォッチをコンピューターとみなします。過去30年間に開発されたソフトウェアを実行するほぼすべてのデジタルデバイスが、このカテゴリに該当する可能性があります。これは、消費者がこれまで以上に多くの企業に年齢情報を提供する必要がある可能性があり、データの誤用やデータ侵害の可能性が再び高まることを意味します。 ### まだ、より良い方法がある 立法者は、より安全なインターネットを作るために、有権者の憲法修正第1条の権利とプライバシーを犠牲にする必要はありませんが、これらの提案が軽減しようとしている多くの害に対処することはできます。多くの議員は、データ最小化などのアプローチを提案で認識しています。年齢制限を作成する代わりに、若年層と成人層の両方を含む私たち全員が、データの収集と使用方法を制御できるようにする、適切に作成されたプライバシー法は、正しい方向への重要な一歩となるでしょう。