英国は、若者のソーシャルメディア利用を禁止する取り組みを進めています。今週の貴族院でのこの問題に関する審議に先立ち、これまでの経緯とそれが何を意味するのかを概説します。 ### 前回の採決は何についてだったのか？ 3月9日、庶民院は、政府の主要法案である「子供の福祉と学校法案」に対する貴族院からの修正案について審議しました。 貴族院は以前、「すべての規制されたユーザー間サービス」の「16歳未満の子供が利用者になること、または利用者であることを防止する」ための修正案を提出しており、これは「非常に効果的な年齢確認措置」によって実施されることになっていました。これは事実上、16歳未満の子供たちのソーシャルメディア利用を禁止するものでした。この提案が庶民院に提出された際、議員たちは307対173の票数でこれを否決しました。 代わりに、庶民院は独自の修正案を提案しました。これは、「特定のインターネットサービス提供者」に対し、16歳ではなく18歳未満の子供による特定のインターネットサービスまたは特定の機能へのアクセスを防止すること、および大臣が提供する特定のインターネットサービスへの子供のアクセスを制限することを要求する規定を導入する権限を国務長官に与えるものです。 ### これは誰に権限を与えるのか？ 庶民院の提案は、英国議会と英国の独立通信規制機関である**Ofcom**から、科学・イノベーション・技術担当国務長官（現在はリズ・ケンダル氏）に権限を移譲します。同長官は、若者のインターネットアクセスを制限し、何が有害なコンテンツと見なされるかを決定できるようになります。それは単に彼女ができるからです。この修正案はまた、国務長官に18歳未満のVPN利用を制限する権限、依存性の高い機能へのアクセスを制限する権限、および国のデジタル同意年齢を変更する権限を与えます。例えば、18歳未満の子供が特定の時間を過ぎてオンラインゲームをプレイすることを禁止するなどです。 ### なぜこれが問題なのか？ このプロセスには、チェックや説明責任のメカニズムが欠如しています。なぜなら、大臣たちは若者への具体的な危害を証明する必要がなく、これは実質的に、**Ofcom**がリスクに応じてオンラインサービスを評価するために長年行ってきた努力を覆すものです。そして、英国が現在置かれている状況、例えばトランスジェンダーやLGBTQ+コミュニティの保護を拒否したり、敵対的で人種差別的な言説を煽ったりしていることを考えると、大臣たちが証拠に基づいて確立された人権原則に従って評価された有害性ではなく、イデオロギー的または道徳的に反対するコンテンツの制限を開始しても、それほどありえないことではありません。 米国のような他の法域から、若者を保護しようとする法律は通常、広範に定義されたトピックの数々を巻き込むことがわかっています。一部の州では、「未成年者に有害な性的素材」を含むウェブサイトへのアクセスをブロックしていますが、これは歴史的には露骨な性的コンテンツを意味していました。しかし、一部の州では現在、この用語をより広範に定義しており、「未成年者に有害な性的素材」は性教育のようなものまで含みうるようになっています。あるいは、単にさまざまな曖昧に定義された危害をリストアップしています。いずれの場合も、この法案は大臣たちがLGBTQ+コンテンツを18歳未満の年齢ゲートの後ろに押しやることを可能にし、プラットフォームのコンテンツポリシーについてすでに知っていることを考えると、このリスクは特に明らかです。 ### 若者にどのような影響があるか？ インターネットは、若者（および成人）が情報にアクセスし、コミュニティを探求し、自己を発見するための不可欠なリソースです。人々が面白い動画を共有したり、楽しいコンテンツに触れたりする場であるだけでなく、ソーシャルメディアは若者が対面の世界を超えた方法で世界と関わることを可能にし、家族からの虐待やセクシュアリティに関する情報など、オフラインでは安全にアクセスできない可能性のある情報を見つけることも可能にします。ソーシャルメディアを禁止することで、この人々や情報へのつながりを断ち切ることで、政治家たちは何百万人もの若者を暗く検閲された世界に追い込んでいるのです。 ### 各党はどのように投票したか？ 16歳未満の子供たちのソーシャルメディア禁止に向けた最初の動きは保守党からであり、同党はその後、キア・スターマー首相が禁止を約束しなかったことを「優柔不断と遅延」と非難しました。自由民主党もこれを「十分ではない」と呼んでいます。労働党自体は分裂しており、107人の労働党議員が貴族院修正案の採決で棄権しました。 しかし、私たちは、若者のオンライン安全性の問題が、彼らの実際の意図に関わらず、政治家が世論の支持を得るために利用し、今後も利用し続けるであろう、二極化するトピックであることを知っています。だからこそ、私たちは政策立案者や規制当局に対し、常に人々のオンラインでの権利と自由を保護するよう訴え続けます。単に世論調査で迅速な支持を得るための簡単な道を選ぶのではなく。 ### この法案はオンライン安全法とどのように関連しているか？ 貴族院から提出された「子供の福祉と学校法案」の草案は、ソーシャルメディアにおける若者の福祉に関するいかなる規制も、「オンライン安全法における執行可能な要件として扱われなければならない」と規定していました。しかし、庶民院の修正案は、オンライン安全法を修正する新しい条項を挿入することから始まります。 6年以上にわたり、私たちは英国政府に対し、インターネット規制に関するより良い法案を可決するよう求めてきました。そして、オンライン安全法が可決された後も、**Ofcom**が法案を実施する中で、私たち（若者を含む）のインターネット上の権利のために擁護を続けてきました。これは、市民社会グループ、技術者、テクノロジー企業、および**Ofcom**の協議プロセスに参加したその他の人々による長引く努力であり、規制当局に英国のインターネットユーザーを保護するよう訴えてきました。 議員の修正案は、実質的にこれを覆します。リズ・ケンダル技術担当大臣は最近、大臣たちは既存のオンライン安全法よりもさらに進むつもりであると述べました。なぜなら、それは「決して終点ではなく、親たちは依然として深刻な懸念を抱いていることを私たちは知っています。だからこそ、私はさらなる行動を取る準備ができています。」しかし、このさらなる行動が、コンテンツとアクセスに関する恣意的な決定を下す権限を彼女自身に与え、18歳未満の子供たちをソーシャルメディアから禁止することである場合、それは解決するよりもはるかに多くの害をもたらします。 ### 英国はこの種の法案を推進する上で孤立しているか？ 残念ながら、そうではありません。若者のソーシャルメディアアクセスを禁止する動きは、オーストラリアが昨年12月に世界で初めて禁止を施行して以来、勢いを増しています。3月5日、インドネシアは16歳未満のユーザー向けにソーシャルメディアおよびその他の「高リスク」オンラインプラットフォームを禁止すると発表しました。数日後、ブラジルで新しい措置が発効し、16歳未満のソーシャルメディアアクセスが制限され、彼らは現在、