<i>これは、2011年のアラブの春の世界的デジタル遺産を振り返るブログシリーズの第4弾です。シリーズの残りは<a href="https://eff.org/tags/digitalhopesrealpower">こちら</a>でお読みいただけます。</i> **インターネット遮断：増大する傾向** イランのインターネットは数ヶ月にわたり<a href="https://www.hrw.org/news/2026/03/06/iran-internet-shutdown-violates-rights-escalates-risks-to-civilians">断続的に遮断</a>されています。長年の砲撃の後、ガザの電気通信インフラは<a href="https://7amleh.org/storage/Advocacy%20Reports/Telecommunications%20Report.pdf">脆弱なまま</a>です。インドでは、抗議活動や暴動への対応として<a href="https://restofworld.org/2024/india-internet-shutdown-record/">繰り返される遮断</a>とスロットリングが日常化し、数百万人がニュース、仕事、基本的なサービスから切り離されています。他の<a href="https://www.accessnow.org/campaign/keepiton/#global-tracker">数十カ国</a>でも、政府は接続性自体を武器化できるものとして扱っており、人々が見たり、話したり、共有したりできることを形成するために、遮断、減速、または選択的な復旧を行っています。2024年だけで、当局は<a href="https://www.accessnow.org/keepiton-data-dashboard/">54カ国で304件のインターネット遮断</a>を実施しました。これは記録上最多の件数です。 2011年、チュニジア、エジプト、その他の国々の抗議者たちがソーシャルメディアを使って自国の蜂起を世界に発信したとき、多くの観察者はネットワーク化された自由の新しい時代の到来を告げました。しかし、政府は迅速に対応し、時間の経過とともにますます洗練されていく統制システムを開発・改良しました。今日の規制、ブラックアウト、劣化したネットワークの状況は、その軌跡を反映しており、検閲と遮断の初期の実験は、統制のための耐久性のあるシステムへと硬化しました。当初は緊急措置であったものが、統制のための常態化されたインフラとなったのです。 ### インターネット遮断の簡単な歴史 エジプトの<a href="https://www.bbc.co.uk/news/technology-12306041">2011年のインターネット遮断</a>が最初ではありませんでした。政府の強硬な対応は2日間の抗議活動後に世界の注目を集めましたが、ギニア、ネパール、ミャンマー、その他数カ国が以前にも遮断を実施していました。しかし、エジプトは転換点となりました。その後の数年間で、<a href="https://www.accessnow.org/campaign/keepiton/#global-tracker">世界中で遮断が急増</a>し、政府がネットワーク遮断を、反対意見を抑圧し、国内外の情報フローを制限するための戦術として採用したことが示唆されました。 2011年1月28日午前12時34分（現地時間）、エジプトの5つのインターネットサービスプロバイダー（ISP）が<a href="https://www.theguardian.com/technology/2011/jan/28/egypt-cuts-off-internet-access">ネットワークを遮断</a>しました。少なくとも1つのプロバイダーであるNoor（エジプト証券取引所もホストしていた）はオンラインのままで、国の約7%しか接続されていませんでした。 ホスニ・ムバラク大統領の辞任後、人権団体は、このような広範な遮断がどのようにして可能になったのか、そして将来の事態をどのように防止できるのかを理解しようとしました。中央集権的な「キルスイッチ」はありませんでした。代わりに、当局は政府のライセンスで運営されている、高度に統合された国の電気通信セクターを活用しました。ISPが少数しかなかったため、少数の指示でネットワークの大部分をオフラインにすることができました。 エジプトの2011年の遮断以降、多くの企業が国家命令による遮断を可能にしたことで直接的に関与していましたが、電気通信会社は、共有された一連の人権問題を中心に組織化し始めました。同年から、オペレーターとベンダーのグループが静かに集まり、<a href="https://www.business-human-rights.org/en/big-issues/governing-business-human-rights/un-guiding-principles/">国連ビジネスと人権に関する指導原則</a>が自社のセクターにどのように適用されるか、特に政府の要求が広範なアクセス制限につながる可能性のある状況について検討しました。2013年までに、この取り組みは<a href="https://www.business-human-rights.org/en/latest-news/telecommunications-industry-dialogue/">電気通信業界対話</a>として正式化され、主要なグローバル企業が集まり、表現の自由とプライバシーに関する共通の原則を開発し、<a href="https://globalnetworkinitiative.org/">グローバルネットワークイニシアチブ</a>とのパートナーシップを通じて、市民社会とより直接的に関与しました。このイニシアチブは、プラットフォームとは異なり、通信会社が<a href="https://protectthestack.org/">ネットワークの重要なチョークポイントで事業を展開している</a>という認識の高まりを反映していました。しかし、それはまた、自主的なアプローチの限界を強調しました。対話は共通の規範を確立するのに役立ちましたが、遮断を推進し続ける法的および政治的圧力を抑制したり、企業がそれに従うのを防いだりすることにはほとんど貢献しませんでした。 ### 緊急措置から法的権限へ 2000年代初頭が即席の遮断によって特徴づけられたとすれば、それ以降の年月で、政府はネットワークを制御する権限を公式化してきました。かつては例外であったものが、今では法律に組み込まれていることがよくあります。 インドでは、<a href="https://sflc.in/new-rules-temporary-suspension-telecom-services-case-public-emergency-or-public-safety/">2017年の電気通信サービス一時停止規則</a>（電信法の下で発行）は、接続を遮断するための明確な法的経路を提供しました。2023年の電気通信法は、<a href="https://sflc.in/throttling-telecom/">政府の遮断実施能力をさらに強化</a>し、中央政府および州政府、または「権限のある役人」に、公共の安全または主権の利益のため、あるいは緊急事態中に電気通信サービスを停止する権限を与えました。政府はこれらの措置を繰り返し使用しており、特にジャムー・カシミールでそうです。インドの**ソフトウェア・フリーダム・ロー・センター**の<a href="https://internetshutdowns.in/">シャットダウン・トラッカー</a>によると、インドは900件以上の遮断を開始しており、そのうち447件はジャムー・カシミールで発生しています。 カザフスタンでも、<a href="https://www.accessnow.org/central-asia-internet-shutdowns-harm-rights/">遮断が一般的</a>になっています。長年にわたり、政府は国家機関がインターネットを遮断することを許可する<a href="https://www.cfr.org/articles/consequences-internet-shutdowns-kazakhstan">法律を制定</a>してきました。2012年の国家安全保障法は、政府がテロ対策作戦中に通信チャネルを遮断し、暴動を封じ込めることを可能にしました。2014年と2016年には、裁判所の決定なしにインターネットを遮断できる主体を拡大するために法律がさらに改正され、2018年の政府令は「社会的緊急事態」の場合の遮断を可能にしました。 他の場所でも、政府は情報フローに対する同様の制御を可能にする法的および技術的フレームワークを構築または拡張しています。エチオピアの国家が支配する電気通信セクターは、ティグライ紛争中のインターネットが<a href="https://www.accessnow.org/15-stories-from-tigrays-internet-siege/">2年以上切断されていた</a>など、紛争期間中の広範な遮断を容易にしてきました。イランでは、当局は国内ネットワークをグローバルインターネットから隔離するための規制およびインフラ能力を開発し、限定的な国内接続を維持しながら外部からの可視性を制限することを可能にしました。今年だけで、イラン人は<a href="https://www.thenationalnews.com/future/technology/2026/03/10/is-iran-internet-still-down/">年の3分の1</a>をオフラインで過ごしました。そして進行中の戦争の最中、イラン当局は、インターネットは政府の公式路線に従う者にとって<a href="https://carnegieendowment.org/research/2026/03/iran-wields-wartime-internet-access-as-a-political-tool">特権</a>であることを明確にしました。 法律が明示的に遮断を許可していなくても、国家安全保障または公共秩序に関する広範な規定が、それらを正当化するために日常的に使用されています。その結果、ネットワーク遮断を異常な措置ではなく、人口を管理するための標準的なツールとして扱う法的アーキテクチャが増加しています。 その権限が国家の市民以外の人口に対して行使される場合、その結果はさらに深刻になる可能性があります。イスラエルの通信省は、パレスチナとの間の通信の流れを<a href="https://www.aljazeera.com/opinions/2011/11/9/hacking-palestine-a-digital-occupation/">制御</a>しており、紛争期間中にインターネットアクセスを遮断するためにその権限を使用しました<a href="https://www.eff.org/deeplinks/2024/03/access-internet-infrastructure-essential-wartime-and-peacetime">。過去2年半にわたり、ガザは</a><a href="https://www.eff.org/deeplinks/2023/10/internet-access-shou">