米国国土安全保障省（DHS）は、監視技術記録の誤記や情報公開法（FOIA）要求の妨害について懸念を表明した現職の税関・国境警備局（CBP）職員を排除したとされ、精査を受けている。 情報筋によると、1月以降、CBPの技術が連邦プライバシー法に準拠していることを確認する責任を負うトップ2名の職員が異動させられた。これらの異動は、12月にDHSプライバシー局からの指示により、通常のコンプライアンスフォームを法的に特権のあるものとして扱い、署名済みのプライバシー評価を連邦記録法に基づき開示が免除される「ドラフト」としてラベル付けしたことに続いたものだという。 ## 疑惑 異動させられた職員には、CBPのトッププライバシーオフィサーと、同局の2名のプライバシー支部長のうち1名が含まれる。CBPのFOIA局長も先月異動させられたと報じられている。情報筋は、CBPのFOIA担当者が法的に有効な形で編集済みのプライバシー評価を開示した後、DHSの政治指導部からの反発を招いたためにこれらの措置が取られたと主張している。この評価は「プライバシーしきい値分析（PTA）」として知られ、昨年秋に*404 Media*が入手したもので、これまで公表されていなかった顔認識アプリ「Mobile Fortify」に関する唯一の公式政府記録を提供した。 PTAは、個人データを収集または利用する新しい政府システムに関する基本的な仕組みを説明するコンプライアンスフォームである。また、プライバシーオフィサーがシステムを承認したか、さらなるレビューが必要と判断したかを記録する。 Mobile Fortifyの場合、開示されたPTAは、DHSがこのアプリが同意なしに顔と指紋をキャプチャし、米国市民と合法的な永住者の両方に影響を与え、画像は最大15年間保存されることを認識していたことを明らかにした。 このような文書を「ドラフト」としてラベル付けすることで、同省は「助言的意見」および「勧告」を保護するFOIAの例外規定に基づき、それらを開示しない可能性がある。しかし、情報筋によると、異動させられたプライバシー担当者は、完成したコンプライアンスフォームが同時にドラフトと見なされることはないとして、この戦術は法的に不当であると見なしていた。 ## 法的懸念 「この方針変更は違法です」と、公共利益法律事務所**Free Information Group**の弁護士で、DHS傘下の連邦緊急事態管理庁（FEMA）の元監督情報法弁護士であるジンジャー・キンテーロ＝マッコール氏は述べている。「FOIA法規、またはその他の法規には、同省がプライバシーしきい値分析を網羅的に除外することを許可するものは何もありません。」 キンテーロ＝マッコール氏は、過去に同様の方針に異議を唱えたことによる報復を目撃したことがあると示唆している。DHSの広報担当者はWIREDに対し、「DHSがプライバシーしきい値分析を情報公開法（FOIA）の開示対象から除外する方針を採用したというあらゆる申し立ては虚偽である」と述べた。 しかし、内部メールはこの声明と矛盾しているように見える。12月3日、DHSプライバシー局は、今後のすべてのPTAに公開開示から免除される旨の免責事項を付記することを要求する「重大な変更」を発表した。免責事項には次のように記載されている。 > 「これは、決定前、審議中であり、公式使用のみを目的とするドラフト文書です。審議プロセス特権および弁護士・依頼者特権の対象となります。国土安全保障省プライバシー局との事前の協議および承認なしに、許可されたチャネル外での開示、共有、または配布は行わないでください。不正な開示は、管理上、民事上、または刑事上の罰則につながる可能性があります。」 ## より広範な影響 CBPのプライバシー担当者は歴史的にプライバシーレビューに署名していなかったが、その責任は現在のチーフプライバシーオフィサーである**ローマン・ヤンコフスキー**によって下位に委任されていた。DHSは、FOIAに基づきフォームが要求された場合、標準的なレビューの対象となると主張している。しかし、内部メールはそれらの開示に対する包括的な禁止を示唆している。 「PTAは一切開示されるべきではありません」と、同省の副FOIA長官である**カトリーナ・パブリック＝キーナン**は、2月20日にヤンコフスキー氏とその副官であるジェームズ・ホルツァー氏宛てのメールに書いている。 連邦政府は一般的に、FOIAがこれらの記録の開示を要求することを認めている。例えば、**FBI**は2015年の訴訟で約50件のPTAを開示し、正当なドラフトであると主張して12ページのみを非開示とした。DHS自身のウェブサイトも昨年数十件のPTAを公開していたが、9月に中止した。内部メールによると、CBPは先月、顔認識ツール**Clearview AI**に関するPTAの開示を計画していたが、DHSによってブロックされた。 「特に、当局職員が重大なプライバシーへの影響はないと結論付けた場合に、国民がこれらの記録にアクセスできることは重要です」と、**アメリカ自由人権協会（ACLU）**のスピーチ、プライバシー、テクノロジープロジェクトの副ディレクターであるネイサン・ウェスラー氏は述べている。「国民がPTAを見ることができなければ、プライバシーの脅威を過小評価する誤った推論について知ることは決してなく、それは人々の権利侵害につながる可能性があります。」 **電子プライバシー情報センター（EPIC）**のシニアカウンセルであるジェラミー・スコット氏は、FOIAは包括的な秘密主義ではなく、狭い範囲の編集を要求しており、記録を非開示にすることはDHSが拡大する監視活動に対する国民の監視を回避することを可能にすると強調している。「現職のDHSプライバシー担当者が、このような包括的な秘密主義への動きに抗議したのは正しかった」と彼は結論付けている。