米国下院の指導者たちは、連邦捜査官が令状なしに米国市民の通信にアクセスすることを許可する米国の監視プログラムである第702条の再承認に向けた交渉された法案の条文を公表しました。この動きは、プライバシーと政府の権力乱用を巡る新たな議論を巻き起こしています。 ### 第702条の延長：論争を呼ぶ更新 この法案は、外国情報監視法（FISA）第702条をさらに3年間延長しようとしています。このプログラムは、連邦捜査官が人種的正義活動家、政治献金者、ジャーナリスト、さらには連邦議会議員を監視するために使用されていたことが明らかになった後、ますます厳しい精査に直面しています。以前に設けられていた監督メカニズムの解体により、懸念は増幅されています。 ### FBIのデータベース検索に対する精査 最近の報道によると、FBI捜査官は、FBI長官のガールフレンドに関する記事を公開した後、ニューヨーク・タイムズの記者であるエリザベス・ウィリアムソンに関する情報を連邦データベースで検索しました。第702条の資料が関与したかどうかは不明ですが、この事件は、FBIの内部統制と乱用の可能性についてさらなる疑問を投げかけています。 ### 化粧直し程度の改革か、それとも法案詐欺か？ この法案には、FBIの702条データベースへのアクセスを制限するように見える規定が含まれていますが、批判者たちはこれらの改革はほとんど化粧直し程度だと主張しています。主要な規定の1つは、FBIが米国市民の識別子を使用してクエリを正当化することを国家情報長官室（ODNI）に要求するものです。しかし、ODNI室は、不適切なクエリに効果的に異議を唱えるための人員、召喚状発行権限、および権限を欠いており、この措置の真の影響についての懸念を引き起こしています。 さらに、これらのクエリをレビューする弁護士は「任意」の従業員として分類されており、不適切な活動を指摘した場合に解雇される脆弱性があります。 ### 刑事罰：無力な抑止力？ 法案の第3条は、クエリ規則に違反したFBI職員に対し、最大5年の懲役刑を科すとしています。しかし、違反が「故意かつ意図的に」行われたことを証明するための高い法的基準は、訴追の成功を非現実的なものにしています。 ### 「修正第4条要件」：誤解を招くタイトル 「米国市民の標的化に関する修正第4条要件」と題された第4条は、すでに違法な行為を禁止しているため、単なる「いちじくの葉」だと批判されています。この規定は、法律家が実質的な変更を実施することなく、憲法上の保護を支持しているように見せるための方法と見なされています。 ### 限定的な議会アクセス 第5条は、米国司法長官に対し、702条プログラムを監督する秘密裁判所への議会アクセスに関する規則を改訂するよう指示しています。しかし、このアクセスの範囲は、司法長官の裁量に完全に依存します。 ### 弁護士承認要件 第6条は、米国市民の識別子を使用した702条データベースのクエリを、監督者ではなく弁護士が承認することを要求しています。しかし、これらの弁護士も任意従業員として分類されているため、その独立性は依然として疑問視されています。 ### GAO監査：不確かな影響 第7条は、政府説明責任局（GAO）にプログラムの標的化手順を監査するよう指示しています。この監査の価値は、情報コミュニティがGAOに適切な技術メカニズムへの真のアクセスを提供する意思があるかどうかにかかっています。 ### 分裂と反対 下院情報委員会のランキングメンバーであるジム・ハイムズ下院議員は、辞任の圧力を受けています。批判者たちは、彼が令状なしの監視を支持し、情報機関によるデータ購入を軽視していると非難しています。ロン・ワイデン上院議員は、この法案をチェックされていない監視の「ゴム印」と非難し、「偽の改革」に警告を発しています。プライバシーと監視説明責任プロジェクトのボブ・グッドラット氏は、この法案の主要な規定は既存の法律を単に繰り返しているだけで、FBIにとって実際的な障害を何も作成していないと主張しています。