昨年、独立記念日の直前に、米国宇宙軍はGPSナビゲーションネットワークの新しい運用システムを正式に引き継ぎ、軍の最も困難な宇宙プログラムの一つがついに実を結ぶことへの期待が高まりました。 GPS次世代運用管制システム、すなわちOCXは、軍の30基以上のGPS衛星コンステレーションのコマンドとコントロールのために設計されています。これは、2018年に打ち上げが開始された最新世代のGPS衛星であるGPS IIIの新信号と妨害耐性機能を処理するためのソフトウェアで構成されています。地上セグメントには、2つのマスターコントロールステーションや、世界中の地上監視ステーションのアップグレードなど、その他のハードウェア要素も含まれています。 RTXコーポレーション（旧Raytheon）は、2010年に国防総省からこの管制システムの開発と納入に関する契約を獲得しました。このプログラムは2016年までに37億ドルのコストで完了する予定でした。現在、GPS III衛星向けの地上システムの公式コストは76億ドルに達しています。RTXは、来年打ち上げが開始される予定の新しいGPS IIIF衛星シリーズをサポートするために、4億ドル以上のコストがかかると予測されるOCX拡張機能を開発しており、総額は80億ドルになります。 RTXは昨年7月にOCXを宇宙軍に引き渡しましたが、地上セグメントは依然として稼働していません。9ヶ月後、国防総省はこのプログラムを中止する可能性があります。空軍の宇宙取得・統合担当次官補であるトーマス・エインズワース氏は先週議会に対し、OCXは依然として苦戦していると述べました。 ## 希望は打ち砕かれる 昨年、宇宙軍がRTXから地上システムを正式に受け入れたことは、長年の失策を経てOCXにとって転換点となりました。引き渡しにより、軍のチームはシステムを運用サービスに投入する前に、新しい管制ソフトウェアとアップグレードされた地上施設を検証できるようになりました。しかし、このテストではさらなる問題が明らかになりました。 「その結果、実際のGPS衛星、地上アンテナ、ユーザー機器を使用した、より運用に関連性の高い広範なテストにより、すべてのサブシステムにわたる広範なシステム問題の発見が増加し、その多くはまだ解決されていません」とエインズワース氏は下院戦略部隊小委員会に提出した証言で述べました。 「15年以上にわたり、このプログラムは重大な技術的課題、スケジュールの遅延、および関連するコストの増加を経験しており、将来のGPS衛星の打ち上げと能力を危険にさらしています」とエインズワース氏は続けました。 OCXプログラムの遅延により、軍はGPS III衛星を管理するために、GPSネットワークの数十年前のレガシー管制システムを再構築せざるを得ませんでした。2020年のアップグレードにより、宇宙軍は「Mコード」GPS信号によって可能になる新機能の一部を使用できるようになりました。これは戦争のために設計されたものです。 この軍用グレードの信号は、ウクライナや中東の戦地周辺でのGPS妨害やなりすましに対抗するために、特に重要になっています。Mコードは妨害に強く、その暗号化により、受信機が実際のナビゲーション信号よりも偽の信号を信頼させるなりすまし攻撃が困難になります。このアップグレードにより、軍は紛争中に敵対者にGPSへのアクセスを拒否できるようになり、米国および同盟軍がMコードを使用して優位性を維持できるようになります。 軍当局者は以前、航空機、船舶、地上車両、ミサイルなど、約700種類の兵器システムでMコード信号を完全に活用するには、OCXの稼働が必要だと考えていました。 宇宙軍の運用担当副参謀長であるダグ・シーシュ中将は、「GPSネットワークはその民間および軍事的重要性から、『敵対者にとって魅力的な標的』となっています。『妨害（信号の拒否）となりすまし（偽の信号）は、GPSに対する現在および増大する脅威です。私たちはこれらの脅威を軽減するためにGPSを近代化しています』」と述べました。 しかし、近代化の重要な部分はいまだに問題に悩まされています。エインズワース氏は議員に対し、既存のGPS地上管制システムを更新し続けることは、「OCXのシステム的な問題が続く中、今や実行可能な選択肢となっている」と述べました。 これはOCXプログラムの終焉を意味する可能性があります。宇宙軍報道官はAir & Space Forces Magazineに対し、同軍はプログラム全体の中止を含む、今後の進め方について選択肢を検討していると述べました。 RTXはArs Technicaに公開された書面声明で、「GPS OCXプログラムは、大規模で非常に複雑な地上システム近代化の取り組みです。米国宇宙軍は2025年にミッション対応システムを引き渡し、その時点で運用管理を引き継ぎました。RTXは、納入後の懸念事項に対処するために政府と協力しています」と述べました。 ## なぜこうなったのか？ 政府説明責任局（GAO）は、OCXプログラムが2016年にコストとスケジュール目標を超過し、国防総省による潜在的な中止の自動審査がトリガーされる前に、「不十分な調達決定と開発問題の認識の遅れ」によって損なわれていたと指摘しました。問題には、ソフトウェアのサイバーセキュリティ機能の困難さや、「持続的に高いソフトウェア開発欠陥率」が含まれていました。 当時、国防当局者は、これらの問題の原因を、政府のソフトウェア専門知識の欠如とRaytheonの「不十分なシステムエンジニアリング」の実践にあると非難しました。軍はプログラムを再構築し、開発を継続しましたが、さらなる遅延とコスト超過に直面しました。 「長年にわたり、プログラム管理、請負業者のパフォーマンス、システムエンジニアリングにおいて、政府側と請負業者側の両方に問題がありました。非常にストレスの多いプログラムです」とエインズワース氏は先週議員に語りました。「私たちは、前進を確実にする方法をまだ検討しています。」