最近の討論なき採決で、下院は「H.R.6028」を可決しました。この法案は、その名称とは裏腹に、米国著作権局を劇的に再構築する可能性があります。この法案は、連邦議会図書館の監督的役割を撤廃し、著作権登録官に重要な権限を直接移譲し、登録官を上院の承認を得る大統領任命官とすることを提案しています。 サイバーセキュリティ専門家やプライバシーを重視するユーザーは、これらの変更がすでに影響力のある同局に、公共の利益や技術革新を犠牲にして、さらに政治的な影響力をもたらす可能性があることを認識しておくべきです。 ### 著作権局：より多くの権力、より多くの政治？ 著作権局は主に管理・諮問機関であり、著作権の登録、記録の維持、議会への専門知識の提供を担当しています。しかし、過去20年間で、その影響力は、表現の自由、教育、競争、インターネットユーザーに影響を与える重要な著作権政策の議論にまで拡大しました。 同局の中立性については懸念が表明されています。例えば、最近の人工知能（AI）に関する報告書は、フェアユースの扱いについて批判されており、ユーザーの権利よりも民間ライセンスを優先しているように見えました。歴史的には、同局は広範なオンライン抗議を引き起こした物議を醸したインターネット検閲提案であるオンライン海賊行為防止法（SOPA）も支持していました。 特に、著作権局は、デジタルミレニアム著作権法（DMCA）第1201条の規則制定プロセスにおいて重要な役割を果たしています。このプロセスは、セキュリティ研究、デバイス修理、アクセシビリティなどの活動のために、一般市民がデジタルロックを合法的に回避できる時期を決定します。H.R.6028は、この規則制定権限を連邦議会図書館長から著作権登録官に移譲し、同局内での権力集中をさらに進めることになります。上院の承認を得る大統領任命官への変更案は、専門知識と管理能力を優先すべき役職に、ロビー活動や政治的影響力が増大する道を開きます。 ### 連邦議会図書館との関係断絶 任命プロセスを超えて、H.R.6028は著作権局を連邦議会図書館の監督から切り離そうとしています。この監督関係は、連邦議会図書館の知識の保存とアクセス提供という使命を考慮すると、歴史的に著作権に関する議論において、重要な公共の利益の均衡を提供してきました。批評家たちは、これらの関係を弱めることには明確な公共の利益がなく、重要なチェック・アンド・バランスが失われると主張しています。 ### 急いで通過した法案 EFF、Public Knowledge、Center for Democracy and Technologyなどの組織は、以前から、この法案が言論の権利、教育機会、創造的自由に対して重大な結果をもたらす可能性があることを理由に、議会にこの法案を急いで通過させないよう求めていました。これらの警告にもかかわらず、法案は公聴会や実質的な検討なしに進められ、このような重大な構造的変更に対する透明性とデューデリジェンスに関する懸念を引き起こしました。 ### 上院の行動が必要 著作権法は、公共に奉仕し、科学と学習の「進歩を促進する」ために設計されています。それを管理する機関は、この原則を支持すべきです。H.R.6028は、多くの人々によって、権限の集中と政治的影響力の増大により、著作権局をこの目標からさらに遠ざけるものと見なされています。 サイバーセキュリティコミュニティとプライバシー擁護者は、著作権局は政治的行政や業界ロビイストではなく、公共の利益に奉仕すべきであると強調し、上院にH.R.6028を却下するよう求めています。