6人の民主党議員が、米国市民が商用VPNサービスを利用する際に、米国監視法の下で外国人とみなされるリスクがあり、令状なしの政府による監視に対する憲法上の保護を剥奪される可能性があるかどうかについて、国のトップ情報当局者に公に開示するよう迫っています。 木曜日に国家情報長官**Tulsi Gabbard**に送られた書簡の中で、議員らは、VPNはユーザーの実際の場所を曖昧にし、情報機関は起源不明の通信を外国のものと推定するため、米国人は法律の下で当然受けるべきプライバシー保護を意図せず放棄している可能性があると述べています。 **FBI**、**National Security Agency (NSA)**、**Federal Trade Commission (FTC)**を含むいくつかの連邦機関は、消費者にプライバシー保護のためにVPNの使用を推奨しています。しかし、そのアドバイスに従うことが、米国人が求めている保護を意図せず失わせる可能性があります。 この書簡は、民主党の進歩派の議員によって署名されました。上院議員のRon Wyden、Elizabeth Warren、Edward Markey、Alex Padilla、および下院議員のPramila JayapalとSara Jacobsです。 ### VPNと外国性の推定 懸念の中心は、世界中のどこにでも位置する可能性のある商用VPNサーバーを経由してルーティングされるインターネットトラフィックを情報機関がどのように扱うかということです。何百万人もの米国人が、海外のスポーツ放送のような地域制限されたコンテンツへのアクセスや、公共Wi-Fiネットワークでのプライバシー保護のために、これらのサービスを日常的に利用しています。VPNサーバーは多くの国のユーザーからのトラフィックを混在させるため、たとえ米国国内に位置するサーバーであっても、外国からの通信を運ぶ可能性があり、米国サービスプロバイダーからのサービスを秘密裏に強制することを許可する権限の下で監視の対象となる可能性があります。 物議を醸している令状なしの監視プログラムの下で、米国政府は海外の人々の膨大な量の電子通信を傍受しています。このプログラムは、FBIが令状なしで検索できる米国人の膨大な量のプライベートメッセージも取り込んでおり、たとえ外国人を対象とすることが許可されていても、これは外国人を対象とするものです。 外国情報監視法（FISA）第702条の下で承認されたこのプログラムは、来月失効する予定であり、米国人のプライバシーを保護するための大幅な改革なしに更新されるべきかどうかについて、議会で激しい議論の的となっています。 木曜日の書簡は、議員らの懸念の中心にあるデフォルトの推定を確立する、非公開解除された情報コミュニティのガイドラインを指摘しています。**NSA**のターゲティング手順の下では、場所が不明な人物は、反対の具体的な情報がない限り、非米国人と推定されます。国防総省の信号情報活動を管理する手順にも同じ推定が含まれています。 商用VPNサービスは、ユーザーのインターネットトラフィックを、世界中のどこにでも位置する可能性のあるVPN会社が運営するサーバーを経由してルーティングすることで機能します。単一のサーバーは、同時に数千人のユーザーからのトラフィックを運ぶ可能性があり、すべてが同じIPアドレスから発信されているように見えます。大量の通信を収集している情報機関にとって、例えばアムステルダムのVPNサーバーに接続している米国人は、オランダ市民と何ら変わりありません。 この書簡は、これらの権限の下で米国人のVPNトラフィックが収集されたと主張するものではありません。その情報は機密であろうからです。しかし、Gabbardに対し、VPN利用が米国人のプライバシー権にどのような影響を与えるか、もしあれば、公に明確にするよう求めています。 この質問を推進している人物の一人は、上院情報委員会のメンバーとして、これらの監視プログラムがどのように機能するかについての機密情報にアクセスでき、公に議論できない監視慣行に注意を引くために慎重に言葉を選んだ公開声明を使用してきた実績のあるWyden氏です。 ### 行政命令12333に関する懸念 この書簡はまた、第二の、より広範な監視権限である、Reagan政権時代の指令であり、情報コミュニティの多くの外国監視業務を管理し、第702条よりもさらに少ない制約で外国人の通信の大量収集を許可する行政命令12333についても懸念を提起しています。 第702条は議会の監督下にある法律であり、外国情報監視裁判所の承認が必要ですが、EO 12333の監視は、米国司法長官によって承認されたガイドラインの下で運用されます。 書簡は、同じ外国性の推定が両方の権限の下で適用されると警告しており、これは、外国のVPNサーバーにいる米国人が、第702条の下での標的型収集だけでなく、議員らが「外国人の通信の大量かつ無差別な監視」と説明するものにもさらされる可能性があることを意味します。 米国人は毎年、商用VPNサービスに数十億ドルを費やしており、その多くは海外にサーバーを配置している外国に本社を置く企業によって提供されています。書簡は、これらのサービスが、米国政府の一部でさえも、プライバシーツールとして広く宣伝されていると指摘しています。 市場の規模にもかかわらず、書簡は、消費者は自身を守るための実質的なガイダンスを与えられていないと示唆しています。 議員らは、Gabbardに対し、「アメリカの消費者が、法律および米国憲法の下で当然受けるべきプライバシー保護を確実に受けるために何ができるかを明確にする」よう求めています。 *2026年3月26日午後12時38分（米国東部時間）更新：この記事は、書簡で対処されている潜在的な監視の範囲を明確にするための追加の詳細を含めて更新されました。*