AB 1856 da Califórnia: Isenção de Código Aberto é um Avanço, Mas Preocupações com Verificação de Idade Persistem
As emendas propostas pela Califórnia ao Digital Age Assurance Act (AB 1043) oferecem um alívio parcial para sistemas operacionais de código aberto. No entanto, o projeto de lei alterado, AB 1856, ainda expande os requisitos de categorização por idade, levantando preocupações sobre privacidade do usuário, segurança e liberdade de expressão.
Após enfrentar reações públicas, legisladores da Califórnia estão considerando isentar sistemas operacionais de código aberto dos amplos requisitos de categorização por idade impostos pelo **Digital Age Assurance Act (AB 1043)** do ano passado. Apesar dessa melhora potencial, o projeto de lei atual ainda representa riscos significativos para a liberdade de expressão, privacidade e segurança dos usuários da internet.
Embora a isenção para código aberto, se promulgada, mitigaria alguns dos impactos negativos da lei, as emendas restantes propostas pelo **AB 1856** exigiriam que todos os navegadores e sites solicitassem e coletassem as idades dos usuários. Isso representa uma expansão do sistema de categorização por idade do AB 1043, exacerbando suas infrações constitucionais à liberdade de expressão, privacidade e segurança dos usuários. À medida que o AB 1856 avança para o Senado, a **Electronic Frontier Foundation (EFF)** continuará a defender emendas que minimizem esses danos.
### AB 1856 Estende o Regime de Verificação de Idade do AB 1043
No ano passado, a Califórnia aprovou o AB 1043, que exige que todos os sistemas operacionais e lojas de aplicativos implementem sistemas de categorização por idade que classificam os usuários com base em sua idade. Como a EFF já argumentou, essa estrutura cria oportunidades para censura, impõe barreiras desnecessárias e inconstitucionais ao acesso à expressão legal online, ameaça o anonimato e pressiona os serviços online a coletar grandes quantidades de dados sensíveis dos usuários. Além disso, os extensos encargos de conformidade do AB 1043 afetam desproporcionalmente o ecossistema de código aberto que sustenta grande parte da web moderna.
Em resposta a essas deficiências, os legisladores introduziram o AB 1856 este ano, ostensivamente como um projeto de lei de "limpeza" para o AB 1043. No entanto, em vez de focar apenas em abordar os danos específicos e significativos do AB 1043 (como seu impacto em sistemas operacionais de código aberto), o AB 1856 ampliou o escopo do regime, estendendo seus requisitos de categorização por idade para navegadores e sites.
A EFF se opôs ao AB 1856 por dois motivos principais, conforme delineado em sua carta de oposição à Assembleia:
1. Os danos que os regimes de verificação de idade representam para a liberdade de expressão, privacidade e anonimato dos usuários.
2. Os danos desproporcionais que este regime em particular impõe aos desenvolvedores de código aberto.
### Preocupações com Código Aberto Aliviadas em Parte por Emenda
Em 28 de maio, o AB 1856 passou pela Assembleia com um voto quase unânime (68-1).
Antes da votação, o AB 1856 foi alterado para aliviar o fardo de conformidade para sistemas operacionais de código aberto. Esta é uma melhoria significativa e um alívio bem-vindo para os desenvolvedores de código aberto, que expressaram fortes preocupações sobre a ameaça existencial que a exigência de verificação de idade do AB 1043 representaria.
A nova exceção afirma:
> “Provedor de sistema operacional” não significa uma pessoa ou entidade que distribui um sistema operacional ou aplicativo sob termos de licença que permitem a um destinatário copiar, redistribuir e modificar o software.
A EFF interpreta essa emenda como isentando sistemas operacionais de código aberto da exigência de coletar e transmitir dados de categorização por idade dos usuários. Esta é uma vitória clara para os desenvolvedores de código aberto. O projeto de lei agora é mais restrito do que era anteriormente, e os legisladores claramente responderam às preocupações levantadas pela EFF e pela comunidade de código aberto em geral.
Algumas questões importantes permanecem sem resposta. Por exemplo, não está claro como a lei se aplicaria quando um sistema operacional de código aberto for integrado a um produto ou serviço comercial. Além disso, dada a colocação da isenção dentro da definição de "provedor de sistema operacional", os legisladores poderiam esclarecer que a isenção se aplica tanto a sistemas operacionais de código aberto *quanto* a aplicativos.
No entanto, mesmo com essa ambiguidade, a emenda reduz significativamente o dano potencial que o AB 1043 poderia infligir a muitos desenvolvedores de código aberto.
### AB 1856 Ainda Expande o Problemático Regime de Categorização por Idade
Mesmo com essa melhoria, a EFF continua se opondo ao AB 1856 porque ele, em última análise, estende o abrangente framework de categorização por idade da Califórnia muito além do escopo original do AB 1043.
No AB 1856 e suas emendas, a Assembleia falhou em abordar o problema fundamental do regime de categorização por idade do AB 1043: sistemas de verificação de idade obrigatórios ameaçam a liberdade de expressão, privacidade, anonimato e segurança dos usuários.
Embora o AB 1043 não exija explicitamente que as empresas realizem verificação de idade, ele estabelece uma estrutura de responsabilidade que incentiva fortemente as empresas a verificarem as idades dos usuários. Na prática, isso poderia levar a mais verificações de identidade, mais escaneamento biométrico, coleta de dados mais invasiva e maior risco de violações de dados, e mais barreiras à expressão legal para adultos e jovens.
Em vez de restringir o alcance do AB 1043, o AB 1856 o *expandiu* para incluir provedores de navegador e operadores de sites na lista de entidades que devem cumprir seus requisitos de categorização por idade. Isso amplia dramaticamente o escopo do AB 1043 e puxa mais serviços, desenvolvedores e usuários para um framework de coleta de dados que destrói o anonimato e a privacidade, que ainda não foi totalmente implementado ou avaliado. O resultado tornaria quase impossível para usuários regulares da internet evitarem os portões de idade do AB 1043.
### A Luta se Move para o Senado
Por essas razões, a EFF continuará a se opor ao AB 1856. Embora tenha passado pela Assembleia, a luta não acabou. À medida que o projeto de lei avança pelo Senado, continuaremos a defender emendas que genuinamente "limpem" e restrinjam o escopo do AB 1043, e ofereçam maior proteção aos usuários contra os danos dos sistemas de verificação de idade.